Lanzamiento PAPUR. Programa de Actualizacion y Formación en Planificación Urbana y Regional a distancia

El 1 de Octubre de 2021 se lanzó el Programa de Actualización y Formación en Planificación Urbana y Regional (PAPUR), una modalidad totalmente a distancia focalizado en funcionarios públicos y líderes comunitarios involucrados en proyectos multiescalares de desarrollo socio-ambiental. Con la presencia de funcionarios en distintos municipios de la Argentina, incluyendo Rosario, Buenos Aires, Corrientes, Mendoza, distintos municipios de Jujuy, Bariloche y otras localidades del país y de Bolivia, El Alto, La Paz, Santa Cruz de la Sierra y Tarija se constituyó la primera cohorte de profesionales y líderes comunitarios participando y desarrollando proyectos de planeación territorial e integración socio-urbana involucrando un amplio espectro de temas. 

El programa plantea un modelo de actualización y formación profesional innovador, en el sentido que "comprime" contenidos impartidos en forma más extensa en la maestría de planificación urbana y regional, proporcionando sus elementos más relevantes en lo teórico proporcionando aquellos elementos claves para su aplicación en casos concretos a medida de las necesidades de cada territorio, teniendo en cuenta sus complejidades culturales, geográficas e institucionales. Al respecto el programa plantea la actuación profesional en la definición de programas de realización de obras públicas, conjuntamente con el desarrollo normativo que hace al fundamento de la planificación y el ordenamiento territorial. El programa aborda igualmente municipios predominantemente urbanos como rurales, incorporando criterios para el desarrollo urbano y regional con un enfoque de cumplimiento progresivo de derechos humanos.    

Tras explicar los fundamentos del programa, y sus condicionantes para cursar y aprobar, se presentaron los profesores a cargo de las distintas materias y los tutores encargados de acompañar la aplicación de los contenidos teóricos a la realidad particular del contexto de cada municipio y localidad participantes. En este sentido se sostiene que el programa apunta a brindar un servicio "a medida" de las necesidades y desafíos de cada territorio, entrenando para desarrollar planes y estrategias inteligentes, tomando en cuenta las particularidades culturales e institucionales desde donde se busca abordar problemas y responder con políticas públicas de largo plazo.

El Programa ha sido diseñado en 16 clases estructurado en tres bloques. Uno primero de carácter fundacional que explica el "modus operandi" de la planificación y el ordenamiento territorial, a cargo del arquitecto David Kullock, Director de la Maestría en Planificación Urbana y Regional Link a maestria en Planificaicón Urbana y Regional Complementariamente en este módulo se aportan los fundamentos jurídicos de la planificación en distintos ámbitos públicos, proporcionando los elementos recientes de la jurisprudencia explicando como los marcos normativos en distintos países habilitan procesos de planificación superadores de los problemas que en el pasado resultaron obstáculos estructurales para lograr los objetivos perseguidos. Como síntesis de este bloque se plantea un taller de recapitulación y síntesis de los temas desarrollados. En el segundo bloque, de tipo operativo y relacionado con aspectos sectoriales se despliegan conocimientos y herramientas relacionadas con cuestiones ambientales como sustento de los procesos de ordenamiento, las estructuras urbanas y usos de  suelo, temáticas de transporte y comunicaciones, planificación de servicios y equipamientos urbanos básicos; políticas de vivienda y hábitat y taller de recapitulación planteando la aplicación concreta de los diversos sectores tratados en los proyectos concretos en los que se encuentran trabajando los participantes. El tercer módulo trata sobre los aspectos de implementación de los planes, incluyendo aspectos significativos de la demografía, especialmente procurando entrenar en cálculos de proyecciones, aspectos significativos de actividades productivas y el modelo de desarrollo local al que se busca hacer crecer; la cuestión de los actores sociales, entendiendo posicionamientos, capacidades de realización y gestión, financiación de planes, programas y proyectos, considerando la diversidad de fondos disponibles actualmente, incluyendo recursos nacionales e internacionales. Cierra este módulo con un taller de desarrollo de estrategias de implementación y una presentación final que se sintetiza los resultados de los tres bloques, conceptuales y de diagnóstico de la realidad, uno propositivo de desarrollo de infraestructuras y recursos básicos y el módulo de implementación.      

  

Se presentaron brevemente a los distintos docentes a cargo de cada módulo, así como los tutores a cargo de brindar apoyo a la implementación de los trabajos prácticos. En primer lugar, el Arquitecto David Kullock, los abogados Hernán Petrelli y Andrés Mage; en temas de modelo y leyes de ordenamiento territorial el Arquitecto Eduardo Cazón; en temas de planificación de equipamientos e infraestructuras, los Arq. Hugo Bersanker y la ingeniera Patricia Caso, en temas demográficos la Dra Rosa Martinez, en cuestiones de planificación del transporte y la movilidad, la Arquitecta Sara Ciocca, en temas de vivienda y hábitat el Dr. Arq. Fernando Murillo, sobre temas de sustentabilidad y ambiente, el Dr. Federico Colombo y el Ingeniero David Restrepo, en cuestiones de actores sociales, el psicólogo social Ricardo Stern y el arquitecto Félix Bombarolo, en temas de desarrollo local el Arquitecto Jorge Quispe. Como tutores se presentó al Arquitecto Magister Santiago Federico, la aqruitecta especialista Mariela D´alesio y la arquitecta master Fernanda Carrizo.    

También se explicó el modelo de formación a distancia el cual combina clases sincrónicas con diacrónicas, asegurando que todo el material esté disponible dentro del campus dando soporte a talleres con temáticas específicas en temáticas preliminarmente identificadas como leyes de ordenamiento territorial, proyectos de desarrollo regional, programas de integración socio-urbana, programa de infraestructuras y servicios. Estos diversos temas está previsto de apoyarse además con laboratorios que proporcionen insumos de investigación que faciliten la toma de decisiones en diversos temas.   

 

Se planteó finalmente la propuesta de preparar con los materiales generados por los participantes publicaciones sistemáticas previstas en la revista Post-Plan Link a Revista Post Plan la cual con una frecuencia trimestral publica contenidos relacionados con diversos temas de planificación y ordenamiento territorial. 

La primer clase impartida estuvo a cargo del Arquitecto David Kullock, quien presentó el modelo de intervención en la realidad invitando a reflexionar a los participantes en torno a qué acciones interpela la realidad para actuar en cada contexto representado, presentando el marco conceptual de comprensión de la realidad respecto a qué acciones son factibles de desplegar con éxito, enfatizando que un buen plan, uno inteligente, no es el que intenta resolver todos los problemas al mismo tiempo, sino aquel que plantea una secuencia de resolución de problemas "paso a paso" de modo de avanzar efectivamente en la agenda de los objetivos de desarrollo sustentable (ODS) del milenio pero reconociendo la diversidad y contradicción de intereses que es normal en cualquier sociedad pero que demanda el compromiso ético de los funcionarios municipales para actuar alineado con los valores de las políticas públicas. 

En este sentido, el desafío mayor enfrentado con el Programa consiste en estimular modalidades de planificación y ordenamiento territorial que estén alineados con prácticas innovadoras demostradamente capaces de superar los problemas recurrentes construyendo capacidades en los organismos públicos para interactuar con las comunidades y sector privado en pro de encontrar las soluciones adecuadas en un marco de justicia espacial y sustentabilidad.  Los temas compartidos durante esta primera clase se relacionan con los programas de inclusión socio-urbana, tanto en la Argentina como en Bolivia, programas de ordenamiento territorial tomando en cuenta temas de humedales y demás desafíos entre medio natural y social.   

Todos aquellos interesados en participar del Programa deben escribir a Link a mailing de inscripción del curso